各县（区）教体局、财政局、人保局，各相关单位：
为加快全市青少年足球、篮球、排球运动（以下简称三大球）发展，充分发挥三大球运动在增强青少年体质、丰富校园生活、提升竞技水平等方面所起到的重要作用，经相关部门共同研究，
制定了《关于加强南昌市青少年足球、篮球、排球运动发展的意见（2015-2019年），现予印发，请遵照执行。
附件:关于加强南昌市青少年足球、篮球、排球运动发展的意见（2015-2019年）
南昌市教育局 南昌市体育局
南昌市财政局 南昌市人保局
2015年3月18日
南昌市教育局办公室 2015年3月23日印发
附件：
关于加强南昌市青少年足球、篮球、排球运动
发展的意见（2015-2019年）
为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)中提出的要“以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。”的精神，加快全市青少年足球、篮球、排球运动（以下简称三大球）发展，充分发挥三大球运动在增强青少年体质、丰富校园生活、提升竞技水平等方面所起到的重要作用，为全市的三大球运动的发展和产业开发奠定基础，现就加强我市青少年三大球运动项目发展提出如下意见：
一、指导思想和主要任务
以科学发展观为指导，坚持政府主导、积极动员引导社会力量参与，逐步形成青少年三大球健身服务体系；坚持以人为本，体育与教育相结合，普及与提高相结合，培养德智体美全面发展的优秀青少年三大球后备人才；坚持立足长远面向未来，推动我市各级各类学校的三大球运动全面、稳定、健康、持续发展，丰富校园体育文化建设，使广大青少年在参与三大球运动中增进健康，强健体魄，凝聚合力，为提高终身体育的意识和能力，形成健康文明的生活方式打下坚实基础。
二、基本原则
1．坚持以服务青少年为原则。发展普及校园三大球运动，增强学生身体素质和运动能力，丰富校园体育文化生活，不断满足青少年日益增长的体育健身需求。
2．坚持政府主导、社会参与原则。理顺管理体制机制，政府各级相关部门齐抓共管，积极动员社会组织、企事业单位广泛参与，形成三大球运动发展的强大合力。
三、发展目标
全市所有中小学学生中参与三大球活动人口（每周三次以上，每次不少于30分钟，初步掌握篮球、排球、足球运动中任意一项的基本技术）逐年增加，到2019年，参与活动人数不少于在校学生的10%；建有不少于500支坚持常年训练的篮、排、足球校代表队；加强学校三大球活动场地维护和建设，每所学校至少要拥有其中一项训练比赛场地；三大球课余竞赛活动蓬勃开展，每校每年至少举办三大球中的一项（次）全校性竞赛，并将比赛成绩纳入到该年度校运动会的团体总分；组织举办全市性各级各类学校的三大球比赛，形成联赛制度；定期举办三大球教练员、裁判员培训、青少年三大球夏（冬）营活动；鼓励各县区、各学校积极开展校际之间的赛事交流活动；通过五年努力，在全市形成以学生需求为导向，政府公共服务、社会组织服务、专业互助服务、市场参与服务相互衔接的青少年三大球服务体系。实现学生体质健康水平有提高、后备人才培养有起色、运动技术水平有突破、校园体育文化有特色的目标任务。力争将校园三大球活动打造成为展示南昌现代文明的城市名片。
四、保障措施
（一）建立健全三大球工作组织机构
成立由主管体育工作的市领导任组长，体育、教育、财政等有关行政部门负责人任副组长的 “南昌市促进青少年三大球项目发展领导小组”，全面指导三大球工作的开展，明确各方职责分工，建立联席会议制度，制订相关政策措施，为全市青少年三大球有序发展提供组织保障。各县区、学校均应成立相应机构对本县区、学校三大球项目发展负责。
（二）保障三大球活动正常开展的资金需求。自2015年起，市财政局每年从体育竞赛专项经费和中小学课外活动计划试点工作经费中安排，用于青少年三大球的竞赛、活动组织、专项培训、体育场地改善以及教练员的聘请等。
（三）建立并逐步完善青少年三大球竞赛体系，为青少年提供相对系统的竞赛环境，健全完善各种竞争激励机制，形成浓厚的竞赛氛围。
自2015年起，根据项目特点及年龄结构开展全市性的小学、初中、高中三大球三级联赛；各县区组织好本县区的青少年三大球联赛；形成不同年龄、赛制稳定、相互衔接的校园三大球赛事，推动学校三大球运动有序、良性发展。
合理安排市运会三大球比赛年龄设置和小项设置，保证各年龄段运动员都可以参加相应组别的竞赛，充分发挥市运会比赛在三大球发展的杠杆和导向作用。
建立健全青少年三大球注册系统。建立资格审查机制，逐步完善青少年三大球人才注册制度。
（四）全面抓好全市三大球运动的开展。
开展三大球进课堂活动，把学校的三大球活动与“全国亿万青少年阳光体育运动”紧密结合起来，把三大球活动融入到“每天锻炼一小时”的具体要求上来，将三大球活动与体育课程改革、体育中考改革相结合，部分有条件的学校可以把三大球建设成校本课程，形成学校的体育传统项目。聘请高校、社会机构、培训组织的三大球专业教练员到有关学校教学、指导训练，提高各学校的三大球教学训练效果。通过三大球进课堂的活动，达到充分激发青少年爱好体育锻炼目的，从而引导青少年养成科学健身和终身锻炼的习惯。
成立校园三大球网点学校（以下简称网点学校），制定网点学校准入标准、扶持政策及评估办法，到2019年至少完成市、县（区）两级100所网点学校建设，基本达到高中、初中、小学1：2：4的建设比例。加快网点学校运动队建设，到2019年，争取网点校内9岁至16岁年龄段常年坚持训练的校运动队不少于200支，在训青少年人数不少于4000人。
加快南昌市青少年三大球市队的创建。南昌市青少年队代表着我市青少年三大球的最高水平，是我市青少年运动技术水平的最高表现形式。根据项目发展的需要及比赛成绩，在南昌市各选择一至两所所具有良好体育设施、训练梯队及师资队伍的高中、初中学校作为南昌市三大球市青少年队进行建设，吸纳全市优秀的三大球学生运动员到市队所在学校就读；引进一批有发展前途的运动员落户南昌，并进入到市队所在学校训练、就读；积极争取国家体育总局、省体育局的支持，申请成立全国青少年三大球训练基地或单项学校；组织市青少年代表队参加全国、全省各类顶尖赛事，不断提高市队的竞争力，形成品牌效应；在华东城市体育联谊会的年度比赛中增设三大球比赛项目；加大市青少年三大球运动队的保障，市队教练员、运动员享受市级体校同等待遇。被命名为南昌市队的学校在政策保障、经费投入、教练配备、选材招生等方面予以重点保障。（市青少年队建设及命名办法另行发文）。
畅通输送渠道，做好三大球人才梯队建设。为进一步理顺网点校中小学-初中-高中的三级训练网络，实现网点校各年龄段运动梯队的无缝对接，根据各项目、各学校的实际需求，被批准为三大球网点校的学校（小学除外）可在全市范围内招收三大球体育特长生，招生数量不得少于总招生人数的0.5%，并视情况逐年递增。
（五）、加大投入，不断改善各级各类学校三大球场地设施条件。为使三大球活动在校园内得到广泛而有效的开展，市领导小组将于2015年6月前对全市各中小学校场地及设施情况进行摸底调查，各县区领导小组应及时对本县区各学校场地及设施情况组织调查并上报，对三大球场地及训练设施较差的学校从发展基金中给予补助。要求到2019年，全市每所学校至少要拥有其中一项训练比赛场地；网点学校的场地设施可基本上满足所设项目的训练和比赛的需求。
（六）、进一步加强三大球师资及青少年运动员的培训力度。教练员业务水平高低是三大球运动能否在学校有效推动的关键，目前全市三大球教练员普遍存在着专职少、兼职多，理论多、实践少的问题。为更好发挥教练员在推动三大球活动的主观能动作用，我市将积极采取“走出去”与“请进来”的方式，选送优秀三大球教练员参加全国体育传统项目学校体育师资培训班或到省外参加相关培训；分项举行全市的三大球项目二级社会体育指导员培训班和二级裁判员培训班，邀请国家队、省市队和三大球运动水平高的大专院校的教练员和专家进行教学和培训，各县区应举办三大球项目的三级裁判员培训班；到2019年，全市具有二级及以上三大球项目的社会体育指导员和三级及以上三大球项目裁判员均超过500人；所有网点学校至少配有所设项目的二级及以上社会体育指导员和裁判员各1名。进一步加强与驻昌高校的横向联系，鼓励高校的三大球项目的高水平运动员和体育专业三大球专项的在校生到中小校进行授课带训，其授课带训时间计入大学生的社会实践或专业实习课时。加大对三大球青少年运动员的集中培训力度，每年至少举办一期（项）百人规模的三大球项目夏（冬）令营活动。
（七）、进一步加强人才引进力度，促进全市青少年三大球竞技水平的整体提高。积极实施三大球人才引进战略，畅通人才引进渠道，形成开放协调的人才引进机制，为建设体育强市提供人才智力保障，根据项目发展需要，有计划地引进高水平三大球教练员及运动员专业人才落户南昌并充实到一线训练队伍中去，经市政府批准同意引进的三大球专业人才，市或县（区）政府人事、劳动和社会保障、公安等部门要为人才引进办理人事、社保、户籍迁入等服务工作。
（八）、进一步加强宣传，营造良好的社会舆论氛围。利用学校网络、校园广播、公告、体育课进行宣传，通过技能展示、竞赛、活动交流等形式在广大学生间进行推广。市属新闻单位要对青少年三大球活动给予大力支持，在全市报纸、电台、电视台等媒体上对三大球方面的有关知识、各类比赛、培训及活动进行专题和系列报道，营造全社会关心、支持、帮助校园三大球的良好氛围。
（九）建立奖励机制，加强督促检查。“市促进青少年三大球项目发展领导小组”将于2015年底制定和发布促进青少年三大球项目发展的相关奖励制度，对完成任务好，业绩突出的县区予以表彰；对普及三大球运动工作落实，代表队运动比赛成绩优异的学校予以奖励；开展全市三大球青少年运动员、教练员和裁判员的年度评优活动；对支持和资助青少年三大球运动发展的企事业单位给予特别表彰。各县区、各学校要结合实际，制定实施意见和相应的奖励制度，切实抓好落实。市体育局、市教育局要加强对本意见执行情况的监督检查，及时向“市促进青少年三大球项目发展领导小组”进行汇报，领导小组将适时组织专项督查。