资阳市教育局办公室 转发教育部、四川省教育厅关于贯彻落实 教育部《学生体质健康监测评价办法》等 三个文件的通知

资教办发〔2014〕62号 资阳市教育局办公室 转发教育部、四川省教育厅关于贯彻落实 教育部《学生体质健康监测评价办法》等 三个文件的通知 各县（市、区）教育（教科）局、市直属中职学校： 现将《省教厅关于贯彻落实教育部<学生体质健康监测评价办法>等三个文件的通知》转发你们，并提出以下贯彻意见，请遵照执行。 一、增强意识，提升执行力 各地和学校要认真学习教育部印发的《学生体质健康监测评价办法》、《中小学校体育工作评估办法》、《学校体育工作年度报告办法》三个文件，领会到这是贯彻落实党的十八届三中全会精神和国务院有关加强学校体育工作的重要举措，要把组织好实施好“三个办法”，作为推进教育现代化、推进素质教育、推进学校体育工作的重要抓手，通过“三个办法”的贯彻实施进一步促进和强化全市中小学体育工作。 二、明确责任，形成学校体育工作的基本制度 （一）建立和完善学生体质健康监测与评价的科学体系。各地各校要把学生体质健康测试、数据上报、结果公布等作为学校工作的重要任务，统筹安排、全面落实。务必采取有效措施，确保数据上报的及时性和准确性，确保测试率、上报率达到100%。从今年起，各县（市、区）教育（教科）局要指导和督促所辖学校在每年学生体质测试上传后认真分析情况，向学校校长及县级教育行政部门上报分析报告，提出整改措施。每年的测试工作结束后，各县（市、区）教育（教科）局要对本辖区的学生体质健康数据认真进行分析，并将各校上报的分析报告汇总上报我局。 （二）启动学校体育工作等级评定工作。全市从2014年起，全面实施中小学学校体育工作评估制度。按教育部、省教育厅的要求，由学校自评、县级认定、市级抽查。12月1日前全市各级各类学校对照《中小学校体育工作评估指标体系》（附表1）完成体育工作自评，并如实填写《中小学校体育工作评估自评结果报表》（附表2）报县级教育行政教育部门，县级教育行政部门于12月10日前完成对各校的审核、汇总工作，填写《中小学校体育工作评估审核结果报表》（附表3》），形成评估工作报告，并将《审核报表》和评估报告上报我局体卫艺科汇总后报省。原则上，县级以上阳光体育示范学校可经县级教育行政部复核认定为优秀；有教育部《中小学校体育工作评估办法》第六条规定“五项”情形之一者，认定为不合格。从明年起，各级各类学校报县时间为10月30日前，县、市两级上报时间不变。 （三）实施学校体育工作年度报告制度，动态监测学校体育工作水平。各地各学校要以贯彻落实《学校体育工作年度报告办法》为契机，建立健全学校体育工作年度报告制度。学校要认真总结年度学校体育工作，形成年度报告后并逐级按时上报，县级教育行政部门于每年12月20日前报我局学校报县级的时间由各（县、区）教育行政部门自行确定。学校体育工作年度报告要重点关注本地区学校体育开课率、教学实施总体情况、校园体育活动开展情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等关键指标并进行分析，形成有效的改进和提升机制。 三、加强督导评估，务必形成抓好学校体育工作的长效机制 各地要把学校体育工作纳入各级政府教育督导部门和教育行政部门，对各级各类学校的督导评估内容。要把三个文件的有关情况纳入省、市县级阳光体育示范校评估内容。市政府教育督导室、市教育局拟适时组织省、市专（兼）职督学对学校体育工作进行专项督导评估。 附件：教育部关于印发《学生体质健康监测评价办法》等三个文件的通知 资阳市教育局办公室 2014年11月21日 附件 附表1 中小学校体育工作评估指标体系 项目及权重 指标及权重 序 号 指标内容 分 值 等级与系数 A B C D 1 0.8 0.6 0 一 组 织 管 理 （20%） （一） 管 理 到 位 （5%） 1 学校成立政教、教务、总务、共青团（少先队）等部门参与的体育工作领导小组，明确职责、落实分工，定期研究工作。（注：中等职业学校和普通中学建立相应体育管理部门，配备专职干部和管理人员） 2 是 / / 否 2 将体育纳入学校整体工作计划，制订具体计划，认真组织实施，定期组织检查、考核 2 是 / / 否 3 学校建立校园意外伤害事故的应急管理机制，制定和实施体育安全管理工作方案，明确责任人，落实责任制 1 是 / / 否 （二） 领 导 重 视 （10%） 4 校长将学校体育列入工作职责，明确一名副校长分管体育工作 1 是 / / 否 5 每学期校长听体育课不少于4次，分管校长不少于6次 2 4/6 3/5 2/4 <2/4 6 切实减轻学生过重课业负担，严格落实国家体育与健康课时规定 7 / / / 否 （三） 监 督 检 查 （5%） 7 公布学生阳光体育运动工作方案、基本要求和监督电话 2 是 / / 否 8 利用公告栏、家长会和校园网，每学期通报一次学生体育活动情况 3 是 / / 否 二 教 育 教 学 （30%） （四） 课 程 教 学 （15%） 9 体育与健康课程教学计划、单元计划、课时计划齐全 4 很好 较好 一般 差 10 依据课程标准组织体育教学，完成教学任务 5 很好 较好 一般 差 11 加强教学研究与课程教学改革，提高教学效果 3 是 / / 否 12 严格执行体育课考勤和考核登记制度，并将结果放入学生档案 3 是 / / 否 （五） 校 园 体 育 活 动 （15%） 13 制订阳光体育运动工作方案、基本要求 2 是 / / 否 14 将校园体育活动时间和内容纳入教学计划，列入课表，严格实施 2 很好 较好 一般 差 15 每天上午安排大课间体育活动；没有体育课的当天，下午安排一小时集体体育锻炼 3 是 / / 否 16 学校每年召开春、秋季运动会 3 是 / / 否 17 开展体育、艺术2+1项目，有85%以上的学生掌握至少2项日常锻炼的体育技能 4 85% 70% 50% <50% 18 对学生加强体育安全教育 1 是 / / 否 三 条 件 保 障 （30%） （六） 教 师 队 伍 （15%） 19 体育教师数量达到国家规定要求 3 是 / / 否 20 体育教师职务评聘公平、公正 3 是 / / 否 21 体育教师工资待遇与其他任课教师同等对待 2 是 / / 否 22 开展课外体育活动、组织学生体质健康测试纳入教学工作量 2 是 / / 否 23 体育教师坚持集体备课、校本教研 2 是 / / 否 24 体育教师参加培训、继续教育 2 是 / / 否 （七） 场 地 器 材 与 经 费 （15%） 25 体育场地、器材、设施达标情况 1 90% 70% 60% <60% 26 体育场地平整、整洁，符合体育活动和体育教学要求 2 很好 较好 一般 差 27 体育场馆、设施管理规范，及时维护，确保安全运行 2 很好 较好 一般 差 28 学校体育场地、器材、设施有专人负责管理 2 是 / / 否 29 课余和节假日体育场馆向学生开放 4 是 / / 否 30 公用经费按规定用于体育支出，满足学校体育工作需要 5 是 / / 否 四 学 生 体 质 （20%） （八） 开展 学生 体质 健康 测试 （5%） 31 实施《国家学生体质健康标准》，做好全体学生体质健康测试 3 是 / / 否 32 妥善保存学生《国家学生体质健康标准》原始数据 1 是 / / 否 33 按国家要求上报《国家学生体质健康标准》测试数据 1 是 / / 否 （九） 测试 结果 （9%） 34 有95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级 5 95% 94% 92% <92% 35 有40%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》良好以上等级，并逐年增长 4 40% 30% 25% <25% （十） 测试 评价 （6%） 36 每年在校内公布学生体质健康测试总体结果，并通报学生及家长 2 是 / / 否 37 学生体质健康水平作为学生综合素质档案的重要内容，并形成制度 2 是 / / 否 38 分析学生体质健康标准测试结果，动态把握学生体质健康发展趋势 2 是 / / 否 填表说明： 1.第6条：按小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时安排体育与健康课时； 2.第19条：体育教师数量按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》测算； 3.第22条：体育教师组织开展课外体育活动每周计2课时，组织学生体质健康测试（含统计、整理、上报），每班每学年计8课时。 4.第25条：体育场地、器材、设施达标情况，按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》测算； 5.第30条：上级教育部门拨付公用经费中，安排用于开展学校体育活动、比赛以及易耗体育器材购置费用数额和比例； 6.第32条：保留各年级《国家学生体育健康标准登记卡》原件备查； 7.第34条：以各学段毕业年级学生测试结果为例。 加分条件： 1.创新体育活动内容、方式和载体，增强体育活动的趣味性和吸引力； 2.每年在一次校级运动会中，设计全体学生参加的项目； 3.每年组织不少于10次的校级单项体育比赛； 4.学校有体育代表队，每周训练不得少于两次，积极参加上级教育或体育部门组织的竞赛。 凡具备以上条件之一的每项加2分，最多加8分。 附表2 中小学校体育工作评估自评结果报表 单位全称（公章）： 校 长 主管校长 电话 教务（体育）主任 体育组长 电话 体育教师数 体育教师缺额人数 体育教师平均周课时 年级 班数 学生人数 年级 班数 学生人数 年级 班数 学生人数 年级 班数 学生人数 一年级 四年级 七年级 高一 二年级 五年级 八年级 高二 三年级 六年级 九年级 高三 各 项 指 标 评 估 结 果 序号 评估指标内容（要点） 得分 存在主要问题 1 成立领导小组，定期研究工作 2 将体育纳入学校整体工作计划 3 建立意外伤害应急管理机制 4 校长将学校体育列入工作职责 5 校长、分管校长听体育课次数 6 严格落实体育与健康课时规定 7 公布阳光体育运动工作方案 8 每学期通报学生体育活动情况 9 体育教学计划、单元计划等齐全 10 依据课程标准组织体育教学 11 加强教学研究与课程教学改革 12 严格执行体育课考勤、考核制度 13 制订阳光体育运动工作方案 14 将校园体育活动纳入教学计划 15 落实大课间体育活动等时间 16 学校每年召开春、秋季运动会 17 85%学生掌握至少2项体育技能 18 对学生加强体育安全教育 19 体育教师数量达到规定标准 20 体育教师职务评聘公平、公正 21 体育教师工资待遇、工作服装 22 体育活动、测试纳入教学工作量 23 体育教师集体备课、校本教研 24 体育教师参加培训、继续教育 25 体育场地、器材、设施达标 26 体育场地平整、整洁，符合要求 27 体育场馆管理规范，安全运行 28 体育场地、器材等有专人负责 29 课余、假日体育场馆向学生开放 30 公用经费满足学校体育需要 31 做好全体学生体质健康测试 32 妥善保存体质健康测试数据 33 按要求上报体质健康测试数据 34 95%以上学生达到标准合格等级 35 40%以上学生达到标准良好等级 36 每年公布健康测试总体结果 37 健康水平列入综合素质档案 38 分析测试结果，把握体质趋势 加分项目 加 分 得分总计 自评等级 请对应《中小学校体育工作等级评估指标体系》进行自评，并填写此表。此表一式两份，报送上级教育部门一份，学校存档一份。 校长签字： 填报人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日 附表3 中小学校体育工作评估审核结果报表 教育行政部门盖章： 学校 类别 学校总数 优秀 等级 学校 % 良好 等级 学校 % 合格等级 学校 % 不合格学校 % 加分 学校 % 普通 高中 中职 学校 普通 初中 普通 小学 总计 请各省（区、市）教育行政部门于12月31日前，将本表与评估工作报告一并报教育部；本表适用省（区、市）、地（市）、县（区）教育行政部门向上级教育行政部门填报。 教育行政部门分管领导签字： 主管部门负责人签字： 填报人： 电话： 填报日期： 年 月 日 学校体育工作年度报告办法 第一条 为推动各地依法履行加强学校体育和促进青少年身心健康的责任，深化教育领域综合改革，动态监测学校体育工作水平，促进学校体育科学发展，根据国家有关规定，制定本办法。 第二条 各地教育行政部门每年全面总结各级各类学校体育工作，组织编制和公示本地区学校体育工作年度报告，逐级上报，上级教育行政部门对所报情况进行分析、反馈，并向社会公开。 第三条 年度报告重点反映本地区学校体育开课率、教学实施总体情况、阳光体育运动开展情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等关键指标。 第四条 各地要认真分析学校体育工作关键指标信息，按要求填写《学校体育工作年度报表》（见附表）。年度报告内容和报表数据信息的采集计算时间为本年度的1月1日至12月31日。 第五条 各省(区、市)教育行政部门于次年1月15日之前，向教育部报送本年度学校体育工作报告及报表（含纸质文件和电子文档），请登陆教育部指定网站下载有关电子表格。 第六条 教育部负责委托第三方机构编制和发布《全国学校体育工作年度报告》，研究、分析和公布全国学校体育工作基本情况、学生体质健康状况和相关信息。地方各级教育行政部门要结合本地实际组织编制和发布本地区的学校体育工作年度报告。 第七条 各级教育行政部门要充分利用互联网站等信息技术进行信息汇总和动态发布学校体育工作年度报告，持续推动各地交流体育工作经验，展示体育改革成果，共享优质信息资源。同时，通过全面总结和建立健全年度报告制度，动态监测学校体育工作，及时发现工作中存在的问题，针对性地改进工作，提高学校体育工作水平。 第八条 本办法自发布之日起施行。 填表说明： 1.本表为学校体育工作年度报表，由省级教育行政部门汇总后完成最终填写。 2.学校等级评估等情况一栏，请各地在学校自评、上级复核后，逐级汇总统计县、市有关数据后得出。 3.达标标准请参照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺【2008】5号）。 4.体育馆等场地标准请参照2012年住房和城乡建设部发布的《中小学体育设施技术规程》（JGT/T280-2012）。 5.具体内容说明如下： * 体育课开足数：是指按照国家要求开足开齐体育课的学校数。 * 大课间体育活动数：是指每天统一安排全校性25-30分钟的大课间体育活动学校数。 * 体育教师缺额百分比：是指根据国家相关规定以及工作量计算办法，短缺的体育教师人数占国家规定教师总人数的比例，达标人数可以参照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求。 * 体育教师参训人数：是指体育教师参加县级（含县级）以上培训，并获得培训证书的人数。 * 体育场地经费支出：是指学校每年在体育场地建设、修缮等方面的费用支出。 * 体育专用器材经费支出：是指学校用于购置并按财会制度规定纳入固定资产核算范围的体育专用器材支出及大件器材补充、添置的费用。 * 体育工作经费：是指学校组织定期体育活动、课余训练、体质测试、比赛、教师培训等方面的费用以及地方财政专项用于学校体育的费用。 * 体育专项督导覆盖率：是指地方教育督导中对学校体育工作督导的学校数量占地方学校数量的比例。 * 职业学校、特殊教育学校包含在相应办学层次统计数据中。 学校体育工作年度报表 报送单位（盖章）： 报送负责人： 序号 项目类别 学校类别 学校数（所） 体育课开足数 落实每天一小时体育锻炼数 组织大课间体育活动数 体育教师人数(人) 体育教师缺额比（%） 体育教师缺额数 体育教师生师比 体育教师参训人数 教师受县级以上表彰人数 田径场（块） 篮球场（块） 排球场(块) 体育馆（个） 游泳池（个） 学生体质测试室（个） 体育器材达标数 学校体育工作等级评估 各级专职体育教研员人数 学校体育经费支出情况（万元） 体育中考实施情况 建立体育专项督导制度 制订体育活动意外伤害保障措施 专职 兼职 400米 400米以下 体育场地经费支出 体育专用器材经费支出 体育工作经费 是 否 优秀 良好 及格 不及格 地区覆盖率 分值 分值占总分比例 所 % 所 % 所 % 所 % 是 否 是 否 1 小学 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 — — — — — — — — — — — — 2 初中 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 — — — — — — — — — — — — 3 高中 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 — — — — — — — — — — — — 4 九年一贯制学校 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 — — — — — — — — — — — — 5 十二年一贯制学校 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 — — — — — — — — — — — — 6 完全中学 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 — — — — — — — — — — — — 7 总计 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 资阳市教育局办公室 2014年11月21日印发